도쿄올림픽은 코로나19 대유행에서 처음으로 열리는 범세계적 행사다. 올림픽에 출전하는 선수 규모는 1만5000여명. 불참을 선언한 북한을 제외하고 205개 올림픽위원회(NOC)와 33개 종목 단체 임·직원, 취재·중계진을 포함하면 8만여명이 일본을 찾을 것으로 예상된다. 도쿄올림픽의 성패를 가를 유일한 기준은 결국 안전망 구축뿐이다. 하지만 현실을 고려하지 않고 서류에만 집착한 일본의 준비 과정은 개막 이후의 혼란을 예고하고 있다.

도쿄올림픽 참가자 전원은 일본 입국 초반 14일의 활동 계획을 담은 ‘액티비티 플랜’을 작성해야 한다. 일본 정부는 올림픽 기간 중 입국자에게 초반 14일까지 대중교통·식당 이용을 제한한다. 모든 활동이 제한될 입국 초반 14일 간 이동 동선과 체류 장소를 액티비티 플랜에 적어내도록 요구하고 있다. 입국하는 날짜와 시간, 도착하는 공항, 항공편명, 격리 시설과 숙박업소, 경기장 77곳을 포함한 올림픽 시설 가운데 방문 예정지를 모두 엑셀 파일로 작성해 일본 정부로 제출하는 식이다. 일본 정부는 이 서류를 심사해 입국 승인·거부를 결정한다.

일본 정부로부터 입국 승인을 얻으면 ‘ICON’(감염 관리 지원 시스템)을 통해 입국 예정자의 체온과 건강 상태를 매일 등록하게 된다. 이 모든 작업은 각 선수단, 체육단체, 언론사마다 1명씩 지정된 ‘CLO’(코로나19 연락 담당관)에 의해 진행된다. 일본 입국 96시간 전에는 두 차례 코로나19 검사에서 음성을 확인하는 서류를 발급받아야 한다.

일본 정부와 국제올림픽위원회(IOC)는 이 모든 작업을 전산망 업로드나 이메일 발송을 통한 ‘서류 제출’ 방식으로 진행하고 있다. 이로 인해 국내 CLO 중 일부는 개막일을 20일도 채 남기지 않은 지금까지 일본 입국 심사를 완료하지 못했다. 대한체육회 관계자는 4일 “종목별 국가대표 선수단이나 언론사에서 입국을 거부당한 사례는 아직 보고되지 않았다”면서도 “액티비티 플랜을 제출한 CLO 가운데 일부는 일본 정부의 입국 승인을 받지 못했다”고 말했다.

일본 정부는 서류를 통해 도쿄올림픽 참가자를 완전하게 통제할 수 있다고 주장한다. 하지만 완벽한 방역망 구축은 현실적으로 불가능하다는 전망이 우세하다. 신청서 접수와 접종자 안내를 우편 발송으로 진행하는 일본 정부의 백신 보급 방식이 이런 전망에 힘을 싣는다. 도쿄올림픽 참가자들이 제출하는 서류는 결국 개최를 반대하는 일본 여론을 잠재울 목적이 아니냐는 비판도 나오고 있다.

국내 단체의 한 CLO는 “한국에서 열리는 대회였다면 스마트폰 애플리케이션(앱)으로 간단하게 인증 절차를 거쳐 참가자의 출입국을 심사하고 방역 통제를 진행했을 것”이라며 “도쿄올림픽 혼란은 이미 예고돼 있다. 개막하면 더 큰 혼란이 찾아올 것”이라고 예상했다.

도쿄올림픽 방역망은 이미 구멍을 드러내기 시작했다. 일본에 도착한 일부 국가 선수단에서 코로나19 확진자가 발생했다. 세르비아의 조정 국가대표 1명은 이날 도착한 도쿄 하네다공항 검역소에서 코로나19 확진 판정을 받았다. 지난달 20일 입국한 우간다 선수 2명을 포함하면 선수단 확진자는 3명으로 늘었다.

김철오 기자 kcopd@kmib.co.kr

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