세운재정비사업 올스톱… 서울시 “연말까지 노포 대책 마련” 기사의 사진
재개발을 반대하는 상인들 모임인 청계천을지로보존연대 회원들이 23일 서울 중구 서울시청 앞에서 열린 집회에서 ‘살아있는 역사를 보존하라’는 문구가 적힌 플래카드를 들고 구호를 외치고 있다. 아래 사진은 재개발에 찬성하는 세운3구역 토지주연합 회원들이 이날 서울시의 을지로 재개발 전면 재검토에 항의하며 집회를 열고 있는 모습이다. 뉴시스
서울시가 을지로·청계천 일대 재개발 사업으로 사라질 위기에 처한 을지면옥 등 노포(老鋪)들을 보존하기로 했다. 이 지역에 밀집한 공구상가에 대한 정비사업도 연말까지 중단시키기로 했다.

서울시는 현재 진행 중인 ‘세운재정비촉진지구’ 정비 사업을 이 일대 도심전통산업과 노포 보존에 대한 요구를 수용해 재검토하고 올 연말까지 관련 종합대책을 마련하겠다고 23일 밝혔다. 서울시는 우선 세운재정비촉진지구 세운3구역 내 을지면옥, 을지다방, 양미옥, 조선옥 등 시가 역사성을 인정해 ‘생활유산’으로 지정한 노포들에 대해 중구청과 협력해 강제철거가 없도록 하겠다고 약속했다. 법적으로 철거요건이 된다고 해도 업주의 의사에 반해 강제 철거되지 않도록 행정적 조치를 취하겠다는 것이다.

또 공구상가가 밀집한 ‘수표도시환경정비구역’은 현재 중구청에 사업시행인가가 신청된 상태로 종합대책이 마련될 때까지 사업 추진을 중단시키기로 했다. 서울시는 “기존상인 이주대책이 미흡하고 대단위 도시환경정비사업으로 추진될 경우 공구상가 철거에 따른 산업생태계 훼손 우려가 큰 점 등을 종합적으로 고려해 결정했다”고 설명했다. 서울시는 세운재정비촉진지구와 수표정비구역 내 보전할 곳과 정비할 곳에 대한 원칙을 정해 실태조사를 실시할 예정이다. 또 토지 소유주, 상인, 시민사회단체, 관련분야 전문가 등이 참여하는 논의구조를 만들어 충분한 협의를 하겠다는 계획이다.

서울시의 발표에 대해 재개발을 반대해온 상인 모임인 을지로청계천보존연대는 “노포와 공구상가를 보존하겠다는 서울시 방침을 환영하지만 현재 철거가 진행 중인 세운3구역에 대한 대책이 없다”고 지적했다. 이들은 또 “종로구 옥바라지 골목도 박원순 서울시장이 전면 재검토를 약속했지만 결국 철거됐다”면서 “서울시는 구체적인 보호방안을 마련하라”고 촉구했다. 반면 재개발 사업에 찬성해온 세운3구역 토지주들은 시청 앞에서 집회를 열고 서울시의 재개발 전면 재검토 방침을 비판하면서 재개발을 예정대로 추진하라고 주장했다.

세운정비촉진지구는 도심 한복판 세운상가 일대 43만8585㎡에 이르는 지역으로 50년, 60년 된 가게들이 밀집한 곳이다. 역사성이 높지만 워낙 낡아서 안전과 위생 문제가 있고 도심 고밀도 개발 대상지이기도 하다. 서울시는 2009년 세운상가군을 철거하고 주변을 8개 구역으로 나눠 대규모 통합개발을 추진하는 내용으로 재정비촉진계획을 수립했으나 박 시장 취임 후인 2014년 세운상가군을 존치시키고 기존 8개 구역을 171개 구역으로 세분하는 방향으로 재정비촉진계획을 변경했다.

이에 따라 지난해 연말 공구상이 밀집한 세운3-1·4·5 구역 철거가 본격적으로 진행됐다. 을지면옥이 포함된 세운3-2·6·7구역도 사업시행인가를 받아 철거가 임박한 상태다. 나머지 세운3-3구역과 수표구역은 사업시행인가 신청 상태에 있다.

서울시는 “2015년 ‘역사도심기본계획’을 수립하고 역사문화자원에 대해선 최대한 보존 원칙을 지켜왔지만 사각지대가 존재했던 게 사실”이라며 “앞으로 정비사업에선 서울의 역사와 시민 삶을 담고 있는 유무형의 생활유산을 철거하지 않고 보존을 원칙으로 지켜나가겠다”고 말했다.

김남중 기자 njkim@kmib.co.kr

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