ÇѤý¹Ì ÀÚÀ¯¹«¿ªÇùÁ¤(FTA) ºñÁØ¾È Åë°úÀÇ ÃÖ´ë ÀïÁ¡ÀÎ ÅõÀÚÀÚ ±¹°¡¼Ò¼ÛÁ¦µµ(ISD)¿¡ ´ëÇØ ¿Ü±³Åë»óºÎ Åë»ó±³¼·º»ºÎ°¡ 66ÆäÀÌÁö ºÐ·®ÀÇ ÇØ¸íÀڷḦ ¹ß°£Çß´Ù.
'ÅõÀÚÀÚ-±¹°¡ °£ ºÐÀïÇØ°áÀýÂ÷, °øÁ¤ÇÒ ±Û·Î¹ú ½ºÅÄ´Ùµå'¶ó´Â Á¦¸ñÀÇ ÀÌ ÀÚ·á´Â ISDÀÇ Á¤ÀÇ, Á¦µµÀÇ °³¿ä, ÁßÀçÀýÂ÷, ¿ª»ç µî ISD¿Í °ü·ÃÇÑ ÀÚ¼¼ÇÑ ³»¿ëÀ» ´ã¾Ò´Ù.
ÃÖ¼®¿µ Åë»ó±³¼·º»ºÎ FTA±³¼·´ëÇ¥´Â "±¤¿ìº´ ±«´ã ¼öÁØÀÇ »ç½Ç °ü°è°¡ ¿Ö°îµÈ ISD ³»¿ëÀÌ À¯Æ÷µÇ°í ÀÖ´Ù"¸ç "ISD´Â ¿ì¸®³ª¶ó ÅõÀÚÀÚ º¸È£¸¦ À§ÇØ Àý´ë ÇÊ¿äÇÏ´Ù"°í °Á¶Çß´Ù.
´ÙÀ½Àº ISD¿¡ ´ëÇÑ Ç×°£ÀÇ 10°¡Áö ¿ÀÇØ¿Í ÇØ¸í³»¿ëÀÌ´Ù.
¨çISD´Â ¿ì¸®¿¡°Ô ÇÊ¿äÇѰ¡
¡â¹Ý´ëÁÖÀå = ÀÌ Á¦µµ´Â ÀÚº» ¼öÃâ±¹ÀÎ ¹Ì±¹À» À§ÇÑ °ÍÀ¸·Î ºÏ¹ÌÀÚÀ¯¹«¿ªÇùÁ¤(NAFTA)¿¡¼ ¸ß½ÃÄÚ ±â¾÷ÀÌ ¹Ì±¹ Á¤ºÎ¸¦ ÁßÀç¿¡ ȸºÎÇÑ »ç°ÇÀº Çϳªµµ ¾ø¾ú´Ù. ¾ç±¹Ã³·³ »ç¹ýÁ¦µµ°¡ ¹ß´ÞµÈ ³ª¶ó¿¡¼´Â ÀçÆÇÀýÂ÷¸¦ ÅëÇØ ¼ÕÇØ¸¦ ȸº¹Çϸé ÃæºÐÇÏ´Ù.
¡ãÇØ¸í = 2006³â±îÁö ¿ì¸®³ª¶óÀÇ ´ë¹ÌÅõÀÚ´Â 345¾ï9õ¸¸´Þ·¯·Î ¹Ì±¹ÀÇ ´ëÇÑÅõÀÚ(99¾ï4õ¸¸´Þ·¯)ÀÇ 3¹è°¡ ³Ñ¾î ¿ì¸® ÅõÀÚÀÚÀÇ º¸È£¸¦ À§Çؼ¶óµµ ÀÌ Á¦µµ°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ¹Ì±¹ ±â¾÷ÀÌ ÀÌ Á¦µµ·Î ¿Ü±¹ Á¤ºÎ¸¦ Á¦¼ÒÇÑ 108°ÇÁß, ½Â¼Ò´Â 15°Ç, ÆÐ¼Ò°¡ 22°Ç, ÇÕÀÇ 18°ÇÀÌ¸ç ±¹Á¦ºÐÀïÇØ°áÀýÂ÷ ÀÚüµµ ¹Ì±¹¿¡ À¯¸®ÇÑ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï´Ù.
¨è±¹°¡ÀÇ °ø°øÁ¤Ã¥ ÀÚÀ²±ÇÀÌ ÈѼյȴÙ
¡â¹Ý´ëÁÖÀå = ISD µµÀÔÀ¸·Î Á¤ºÎ´Â °ø°øÁ¤Ã¥À» Æî ¼ö ¾ø´Ù. °ø°ø¿µ¿ªÀ̶ó ÇÏ´õ¶óµµ ¹Ì±¹ÀÎ ÅõÀÚÀÚµéÀÇ »ç¾÷°ú °æÀï°ü°è°¡ µÇ¸é ÇØ´ç »ç¾÷À» ¹®Á¦ »ïÀ» ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ·Î ÀÎÇØ ±¹°¡ Á¤Ã¥ ÃßÁøÀÇ ÀÚÀ²¼ºÀÌ Á¦¾à´çÇÑ´Ù.
¡ãÇØ¸í = ÇÑ¹Ì FTA ÇùÁ¤»ó ISD Á¦¼Ò¿ä°ÇÀº ÅõÀÚÀ¯Ä¡±¹ÀÇ Àǹ« À§¹Ý, ÅõÀÚÀÚ°¡ ¼ÕÇØ ¹× ¼Õ½ÇÀ» ÀÔÀº °æ¿ì µîÀ¸·Î Á¦ÇÑÀûÀÌ°í °ø°øÁ¤Ã¥»ó ÇÊ¿äÇÑ »çÇ×Àº Àû¿ë¹èÁ¦, ¿¹¿Ü¼³Á¤, ¹Ì·¡À¯º¸ µîÀ¸·Î ÃæºÐÈ÷ È®º¸ÇØ µ×´Ù. °ø°øÁ¤Ã¥À» Åõ¸íÇϰí ÀϰüµÇ°Ô ÇÕ¸®ÀûÀ¸·Î ¿î¿µÇÏ´Â °æ¿ì »çÀü°Ë¿ °°Àº 'µÈ¼¸® È¿°ú(regulatory chill)'µµ ¾ø´Ù.
¨éÁßÀç ÆÇÁ¤ºÎ´Â Á߸³ÀûÀÌÁö ¸øÇÏ´Ù
¡â¹Ý´ëÁÖÀå = ¹Ì±¹ÀÇ ¿µÇâÇÏ¿¡ ÀÖ´Â ¼¼°èÀºÇà »êÇÏ ±¹Á¦ÅõÀÚºÐÀïÇØ°á¼¾ÅÍ(ICSID) »ç¹«ÃÑÀåÀÌ ÀÇÀå ÁßÀçÀÎÀ» ÀÓ¸íÇÏ´Â µî ¹Ì±¹ ÅõÀÚÀÚ¿¡°Ô À¯¸®ÇÏ´Ù. Çѱ¹ º¯È£»ç´Â ¼Ò¼ö¿¡ ºÒ°úÇϰí ÁßÀçÀÎÀº Ãʱ¹Àû ±â¾÷¿¡ ÆíÇâµÅ ÀÖ´Ù.
¡ãÇØ¸í = ÇÑ¹Ì FTA ÇùÁ¤¿¡¼ Á¦3ÀÇ ÀÇÀåÁßÀçÀÎÀº ´ç»çÀÚ ÇÕÀÇ·Î ¼±Á¤Çϰí ÇÕÀǰ¡ ÀÌ·ïÁöÁö ¸øÇϸé ICSID »ç¹«ÃÑÀåÀÌ Á¦3±¹ÀÎÀ» ÀÓ¸íÇϵµ·Ï ÇØ Á߸³¼ºÀ» º¸ÀåÇÑ´Ù. °ú°Å NAFTA¿Í °ü·ÃÇÑ ÁßÀçÆÇÁ¤ºÎÀÇ ÆÇ·Ê¸¦ º¸¸é ICSID »ç¹«ÃÑÀåÀÌ ÀÓ¸íÇÑ 4°ÇÀÇ »ç·Ê Áß ¹Ì±¹¿¡ À¯¸®ÇÑ °ÍÀÌ 2°Ç, ºÒ¸®ÇÑ °ÍÀÌ 2°ÇÀ̾ú´Ù.
¨ê»ç¹ýÁÖ±ÇÀÌ ÈѼյȴÙ
¡â¹Ý´ëÁÖÀå = ÁßÀçÀçÆÇºÎ °áÁ¤ÀÌ ±¹³»¹ý ÇØ¼®¿¡ ¿ì¿ùÇÑ ±ÇÇÑÀ» °®´Â´Ù. Çѱ¹ÀÇ °ËÂû°ú ´ë¹ý¿øÀÇ ÆÇ°á¿¡ ´ëÇØ¼µµ ±¹Á¦ ÁßÀç¿¡ ȸºÎ°¡ °¡´ÉÇØ »ç¹ýÁÖ±ÇÀÌ ¹«³ÊÁø´Ù.
¡ãÇØ¸í = ICSID ÁßÀçÆÇÁ¤ºÎÀÇ °áÁ¤ÀÌ ±¹³»¹ý ÇØ¼®¿¡ ¿ì¿ùÇÑ ±ÇÇÑÀ» °®Áö ¾Ê´Â´Ù. ¹Ì±¹ÀÎ ÅõÀÚÀÚ°¡ ±¹Á¦ÁßÀç±â°ü¿¡ Á¦¼ÒÇÒ ¶§µµ ÀÚ±¹¹ýÀÌ ¾Æ´Ñ FTA ÇùÁ¤¹®À» ±âÁØÀ¸·Î ÇÑ´Ù. ÁßÀçÆÇÁ¤ºÎ°¡ ±¹³» »ç¹ý °ü·Ã ¹®Á¦·Î »ï´Â °æ¿ìµµ ±ØÈ÷ Á¦ÇѵȴÙ.
¨ëÅõÀÚÀÚ Á¦¼Ò ½Ã ÁßÀç¿¡ ÀÀÇÏÁö ¾ÊÀ» ¼ö ¾ø´Ù
¡â¹Ý´ë ÁÖÀå = ´ç»ç±¹Àº ÅõÀÚÀÚÀÇ ÁßÀç û±¸¿¡ ´ëÇØ µ¿ÀǸ¦ ÇÏÁö ¾ÊÀ» Àç·®±ÇÀÌ ÀüÇô ¾ø´Ù. ¹«Á¶°Ç ÁßÀç¿¡ ÀÀÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
¡ãÇØ¸í = »çÀüµ¿ÀÇÁ¶Ç×Àº ÅõÀÚÇùÁ¤ÀÇ ÇÙ½É ±ÔÁ¤ÀÌ´Ù. ´ç»ç±¹ÀÌ µ¿ÀÇÇÑ °æ¿ì¿¡¸¸ ÁßÀçÀýÂ÷°¡ °³½ÃµÇµµ·Ï ÇÏ´Â °ÍÀº ISDÁ¦µµÀÇ ±Ùº» ÃëÁö¿¡ À§¹èµÈ´Ù. ÇÑÁß ÅõÀÚº¸ÀåÇùÁ¤µµ ¸¶Âù°¡Áö´Ù. ÁßÀç¿¡ ¼Ò¿äµÇ´Â ±â°£(2~3³â)°ú ºñ¿ëÀ» °¨¾ÈÇϸé ISD û±¸Á¦±â°¡ ³²¹ßÇÒ °ÍÀ̶ó´Â °ÆÁ¤µµ °úÀåµÈ °ÍÀÌ´Ù.
¨ìȯ°æÁ¤Ã¥µµ ISD´ë»óÀÌ µÉ ¼ö ÀÖ´Ù
¡â¹Ý´ëÁÖÀå = ¸ß½ÃÄÚ Á¤ºÎ°¡ ¾²·¹±â¸Å¸³ÀåÀ» ÀμöÇÏ·Á´Ù ¹ýÀû ¼ÒÀ¯±ÇÀ» °¡Áø ¹Ì±¹ÅõÀÚÀÚ°¡ ¹®Á¦¸¦ Á¦±âÇØ ÆÐ¼ÒÇØ ¾öû³ µ·À» ¹°¾îÁØ '¸ÞŻŬ·¡µå »ç°Ç'¿¡¼ º¸µí Á¤´çÇÑ È¯°æÁ¤Ã¥ÀÌ¶óµµ ±¹Á¦ÁßÀç¿¡ ȸºÎµÉ ¼ö ÀÖ´Ù.
¡ãÇØ¸í = ÀÌ »ç°ÇÀº ÅõÀÚÀÚÀÇ ¼ÒÀ¯±ÇÀÌ ºÎÀεƱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ¹Ì±¹ ÅõÀÚÀÚ°¡ ¼ÒÀ¯±ÇÀ» °¡Áø °ÍÀ» ¸ß½ÃÄÚ Á¤ºÎ°¡ ¹ÚÅ»Çѵ¥ ´ëÇØ ÁßÀçÀçÆÇºÎ°¡ °£Á¢¼ö¿ëÀ¸·Î ÆÇÁ¤ÇÑ °ÍÀÌ´Ù, ÀÌ´Â Á¤ºÎÁ¶Ä¡°¡ ¸í¹éÈ÷ ÀÚÀÇÀûÀÌ°í ºÎ´çÇ߱⠶§¹®ÀÌ´Ù. Á¤´çÇÑ È¯°æÁ¤Ã¥Àº Á¦¼Ò ¿ì·Á°¡ ¾ø´Ù.
¨í°£Á¢¼ö¿ëÀ¸·Î ISD Á¦¼ÒÇÏ¸é ¸·À» ¹æ¹ýÀÌ ¾ø´Ù
¡â¹Ý´ëÁÖÀå = °£Á¢¼ö¿ë º¸»óÀ̶ó´Â ¿ë¾î ÀÚü°¡ Çѱ¹ÀÇ »ç¹ýÁú¼¿¡ ¾ø´Ù. ºÎµ¿»ê Á¤Ã¥ Áß Áö±¸ÁöÁ¤, °³¹ßÇàÀ§ µî Á¦ÇÑ ±ÔÁ¦°¡ Á¦¼Ò´ë»óÀÌ µÉ ¼ö ÀÖ´Ù. Çå¹ýÀÌ Á¤ÇÑ ¹üÀ§ ÀÌ»óÀÇ º¸»óÀ» ÅõÀÚÀÚ¿¡°Ô Çϵµ·Ï °¿äÇÑ °ÍÀÌ¸ç ³»±¹ÀΰúÀÇ Æòµî±ÇÀ» Ä§ÇØÇÑ °ÍÀÌ´Ù.
¡ãÇØ¸í = ±¹³»¹ý»ó °£Á¢¼ö¿ë °³³äÀ» »ç¿ëÇÏÁö´Â ¾ÊÁö¸¸, Çå¹ý»ó Àç»ê±Ç Á¦ÇÑ ½Ã Á¤´çÇÑ º¸»óÀ» Á¦°øÇϵµ·Ï ±ÔÁ¤Çϰí ÀÖ´Ù. ºÎµ¿»êÁ¤Ã¥À» Æ÷ÇÔÇÑ °øÁߺ¸°Ç, ¾ÈÀü, ȯ°æ µî Á¤´çÇÑ °ø°øº¹Áö ¸ñÀûÀÇ Á¤Ã¥Àº ISD´ë»óÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. Æòµî±Ç Ä§ÇØ ÁÖÀåµµ »óÈ£ÁÖÀÇ ÀÔÀå¿¡¼ ¸»ÀÌ ¾ÈµÈ´Ù.
¨îBITº¸´Ù FTA¿¡¼ ISDÀÇ Á¦¼Ò°¡ ´õ ¸¹´Ù
¡â¹Ý´ëÁÖÀå = ÅõÀÚÀÚº¸È£ ¹üÀ§°¡ '¼³¸³ÈÄ ÅõÀÚ'ÀÎ ¾çÀÚ ÅõÀÚÇùÁ¤(BIT)º¸´Ù '¼³¸³Àü ÅõÀÚ'±îÁö Æ÷ÇÔÇÑ FTA¿¡¼ ISDÁ¦¼Ò °¡´É¼ºÀÌ ³ô´Ù. ÆÐ¼ÒÇÏ¸é ±× ¿µÇâ·ÂÀº FTAƯÇý°ü¼¼ Áß´ÜÀ̶ó´Â °ü¼¼ º¸º¹µµ ¾ß±âÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
¡ãÇØ¸í = ISD Á¦¼Ò´ë»óÀÌ µÇ´Â Àǹ«¹üÀ§´Â Á¾ÇÕÀûÀ¸·Î °í·ÁÇØ ÆÇ´ÜµÇ±â ¶§¹®¿¡ ÅõÀÚÀÚ º¸È£ ¹üÀ§°¡ ³Ð´Ù°í ´ÜÁ¤ÇÏ´Â °ÍÀº ÀûÀýÄ¡ ¾Ê´Ù. À۳⸻ ÇöÀç 390°ÇÀÇ ISD »ç·Ê Áß BIT»ó ISD Á¦¼Ò´Â 303°Ç, FTA ±Ù°ÅÇÑ ISD »ç°ÇÀº 51°ÇÀ¸·Î Â÷À̰¡ Å©´Ù. ÁßÀçÆÇÁ¤ ºÒÀÌÇàÀ¸·Î ¹«¿ªº¸º¹À» ÇÏ·Á¸é ºÐÀïÀýÂ÷ ȸºÎ¸¦ °ÅÃÄ ÇùÁ¤À§¹ÝÀ̶ó´Â ÆÐ³ÎÆÇÁ¤À» ¹Þ¾Æ¾ß Çϴµ¥ ½ÇÁ¦ ¹«¿ªº¸º¹¿¡ À̸¥ °æ¿ì´Â ¸Å¿ì µå¹°´Ù.
¨ïÈ£ÁÖ-¹Ì±¹ FTA¿¡¼´Â ISD°¡ Æ÷ÇÔµÇÁö ¾Ê¾Ò´Ù
¡â¹Ý´ëÁÖÀå = È£ÁÖ´Â ÀÚ±¹ »ê¾÷º¸È£¸¦ À§ÇØ ¹Ì±¹°úÀÇ FTA¿¡¼ ISD¸¦ Æ÷ÇÔÇÏÁö ¾Ê¾Ò´Ù. ÀÌ´Â ±×¸¸Å ISD°¡ À§ÇèÇϱ⠶§¹®ÀÌ´Ù.
¡ãÇØ¸í = ¹Ì-È£ÁÖ FTAü°á ´ç½Ã(2004³â) È£ÁÖÀÇ ¿Ü±¹ÀÚº» À¯ÀÔÀÌ ÇØ¿ÜÅõÀÚº¸´Ù ¿ùµîÀÌ ¸¹¾Ò´Ù. ±×·¡¼ ISD Á¦¿Ü ´ë°¡·Î È£ÁÖ°¡ ¹Ì±¹¿¡ ´ëÇÑ ÅõÀÚ »çÀü½É»ç ±âÁؾ×À» 2¾ïÈ£ÁÖ´Þ·¯¿¡¼ 10¾ïÈ£ÁÖ´Þ·¯·Î ´Ã·ÁÁá´Ù. ÇÏÁö¸¸ È£ÁÖ´Â ÀÌÈÄ 23±¹°úÀÇ BIT¿¡¼ ´ëºÎºÐ ISDÁ¶Ç×À» Æ÷ÇÔÇß°í ´Ù¸¥ ³ª¶ó¿ÍÀÇ FTA¿¡µµ À̸¦ µµÀÔÇß´Ù.
¨ð¹Ì±¹ ³»¿¡¼µµ ISD¿¡ ¹Ý´ëÇÏ´Â ¸ñ¼Ò¸®°¡ ÀÖ´Ù
¡â¹Ý´ëÁÖÀå = ¹Ì±¹ ³»¿¡¼µµ ISD¿¡ ¹Ý´ëÇÏ´Â ¸ñ¼Ò¸®°¡ »ç¹ýºÎ, Á¤Ä¡±Ç, ½Ã¹Î´Üü¿¡¼ ³ª¿Ô´Ù.
¡ãÇØ¸í = NAFTA¿¡¼ ISD°¡ µµÀÔµÈ µÚ ¹Ì±¹ Àϰ¢¿¡¼ ºñÆÇÀǰßÀÌ ÀÖ¾ú´Ù. ±×·¡¼ 2004³â BIT ¸ðµ¨¹®¾ÈÀ» °³Á¤Çß´Ù. ¹Ì±¹ ³» ¹Ý´ëÁÖÀåÀº ÀϺκÐÀÌ´Ù. FTAÇùÁ¤¹®¿¡´Â ¿ì¸® ¹ý.Á¦µµ»óÀÇ ¹ý¸® µîÀ» Æ÷ÇÔÇØ ISDÁ¦µµ¸¦ ´õ¿í °³¼±Çß´Ù. ÁßÀç¾ð¾î·Î Çѱ¹¾îµµ Æ÷ÇÔÇß°í ÀÇÀåÁßÀçÀÎÀÇ Á¦3±¹ ¿ä°Çµµ ¸í±âÇß´Ù. º»¾È Àü Ç׺¯¿¡ ´ëÇÑ ½Å¼Óó¸® ÀýÂ÷ µîµµ ´ã°å´Ù.¿¬ÇÕ´º½º
GoodNews paper ¨Ï ±¹¹ÎÀϺ¸(www.kmib.co.kr), ¹«´ÜÀüÀç ¹× ¼öÁý, Àç¹èÆ÷±ÝÁö